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（中央社記者劉世怡台北18日電）司法院今天宣布，從人民觀點推動有感司法改革，先推動多項變革中，協調法務部訂立民法第166條之1「施行日期」，啟動民國88年通過的不動產交易契約公證規定，減少房市爭議。

司法院祕書長呂太郎今天表示，司法院配合總統府司法改革國是會議，先行積極推行7大重點措施，包含「堅守人權保障價值」、「確保司法正義實現」、「建構弱勢友善審判程序」、「合理減輕法官工作負荷，提高審判品質」、「建構更有效能的審判程序」、「推動透明的司法」及「加強司法與社會的對話」。

呂太郎表示，許多民事官司涉及不動產買賣，為避免紛爭產生，將協調法務部訂立民法第166條之1的「施行日期」，使民國88年通過的不動產交易契約事先公證規定得以強制施行，也將研究在法庭外有個自主解決方式，也就是法庭之友(ADR)制度的可行性。

民法第166條之1規定「契約以負擔不動產物權之移轉、設定負擔或變更之義務為標的者，應由公證人作成公證書。 未依前項規定公證之契約，如當事人已合意為不動產物權之移轉、設定或變更而完成登記者，仍為有效」規定，受民法債編施行法第36條第2項但書規定「但民法第166條之1施行日期由行政院會同司法院另定之」。以至於遲遲未實施。

呂太郎表示，鑑於勞資爭議訴訟除了影響勞工個人權益外，更影響其家庭生計，有迅速解決的必要性，而解決勞資爭議所須證據，有偏重於資方情形，必須以法律調整，以符合實質公平，司法院研議制訂勞動程序特別法，以保障勞工在勞資爭議訴訟事件的權益，初步委託政大教授蒐集各國勞資爭議進行研究，另考量勞方財力較不足，起訴費用將降低門鑑。

被告人權保障部分，司法院將研議完成刑事訴訟法修正草案，規定偵查中檢察官聲請羈押，在法院審查時，網路訂飯店教學將採強制辯護，並擴大律師在偵查中的羈押閱卷權；確保司法正義實現部分，法院宣示判決時，被告應到庭聆判，若被告遭判刑2年以上，法院即時啟動羈押審查程序。

司法院除加強和解、調解，以錄音代筆錄，防止濫訴，研議刑事第二審採認罪協商制度，民事第二審採有條件獨任審判。

為使司法與社會有充分良好的對話，司法院將成立專責小組執行政策，包含繼續辦理法院與民有約，強化司法信箱功能，辦理民眾對司法觀小型家庭旅館感的問卷調查，讓人民了解法庭及訴訟程序運作原理及實情。1060218

工商時報【孫彬訓╱台北報導】

為解決醫療資源浪費，衛生福利部近年來推行DRGs制度，各醫院因應DRGs實施，部分過去由健保核付的手術費、材料費、藥費等項目須由病患自費，背上沉重的醫療負擔，而實支實付型醫療險已成民眾補足醫療費用缺口的保護傘，民眾務必要投保實支實付型醫療險。

受到DRGs推行影響，保戶以就醫收據申請實支實付型醫療險，核付手術費用保險金及住院醫療費用保險金也隨之提高。財團法人保險發展中心統計，醫療保險給付金額逐年攀升，2015年給付金較2014年增加新台幣近70億元。

全球人壽行政長黃啟迪表示，全球人壽的申請理賠資訊統計，手術費用保險金及住院醫療費用保險金過去幾年的給付金額呈現逐年走升趨勢，從2010年到2015年，上述項目理賠件數成長約32％，給付金額成長約85％，顯見實支實付型醫療險成為民眾補足醫療費用缺口的保護傘，小兵也能立大功。

黃啟迪說，民眾須正視未來醫療風險對經濟帶來的沉重負擔，且全民健康保險法第39條明列12大項不給付項目，包括醫生指示用藥、特殊癌劑、特殊支架等，一旦發生醫療需求，民眾就得自費就醫。

此外，高齡族常見的人工水晶體、人工關節等置換手術，自費金額也都相當可觀，白內障置換人工水晶體至少需要6萬、7萬元以上，對民眾而言是筆不小的花費；且隨著醫療科技進步、健保新制DRGs實施，愈來愈多手術在門診就能完成，無須住院，或是採用新藥治療、各式敷料等自費項目，都可透過實支實付醫療險的醫療雜費項目申請。

市場上常見的實支實付醫療險為一年期醫療險附約，且有限額，保戶可持醫院收據向保險公司申請，但須注意保險公司要求的收據是正本或副本。

黃啟迪提醒，民眾投保實支實付型醫療險時，須注意給付金範圍是否包含門診手術及各種新式醫藥材或治療方式，才能確實填補經濟損失。以全球人壽醫療費用健康保險附約為例，就包含門診手術、可提高加護病房及燒燙傷處理中心治療給付金為原限額的3倍。

以家庭保障規畫來看，黃啟迪建議，應以家中經濟支柱為最優先投保實支實付醫療險，避免經濟支柱倒下後，家庭經濟失?，生活陷入困頓。衛福部健保署統計，2013年國人住院醫療花費裡，病房費占23％、手術費占13％、其他雜費占64％，顯示醫療雜費是住院醫療最沉重的負擔，因此，民眾醫療負擔逐年升溫，應儘早做好風險規畫，避免措手不及。

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